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工程造价咨询(xun)业务(wu)操作指导书
发布日期:2014-02-01       阅读次数(shu):2866
  • 一、总则

    1.1目的

    为(wei)了提高广州J9九游会AG电(dian)力技术咨询有限公司(si)(下(xia)称“本(ben)公司”)的业务管理水平,规范(fan)工(gong)程(cheng)造价咨询业务(下称“咨询(xun)业(ye)务”)操作程序,明确(que)咨(zi)询(xun)业务(wu)(wu)操作人(ren)员的工作职责,保证咨(zi)询(xun)业务(wu)(wu)质量和(he)效(xiao)果,特制定本操作指(zhi)导(dao)书。

    1.2咨询(xun)业(ye)务范围

    本公司开展的(de)工(gong)程造价(jia)咨询业(ye)务主要包括编(bian)制施工(gong)图预算、工(gong)程量清单、施工(gong)招标最(zui)高限价(jia)(或标底)文(wen)件(jian)、项目后评(ping)价(jia)报告,审(shen)核竣工(gong)结算、农网(wang)项目结算、变更及签证费用等。 

    二、一般原则和程序

    2.1一般原则

    工程造价(jia)咨(zi)询业(ye)务必须符合(he)现行的(de)(de)法律、法规、规章、规范性文(wen)件(jian)(jian)及行业(ye)规定要求(qiu)(qiu)和相应的(de)(de)标准、规范、技术文(wen)件(jian)(jian)要求(qiu)(qiu),体(ti)现公(gong)正(zheng)、公(gong)平(ping)、公(gong)开原则,诚实信(xin)用,讲求(qiu)(qiu)信(xin)誉(yu)。

    2.2一(yi)般程序

    咨询(xun)业务(wu)操(cao)作可由(you)业务(wu)准备(bei)、业务(wu)实施及业务(wu)终(zhong)结(jie)三个阶段组成。操(cao)作的一(yi)般程(cheng)序如下:

    1、接受委(wei)托人委(wei)托,获取业务;

    2、签订咨询合同,明确咨询标的、目(mu)的及(ji)相关事项;

    3、接受(shou)并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了(le)解情(qing)况;按(an)公司(si)规定制(zhi)订任(ren)务(wu)书(shu);

    4、制定(ding)咨询实(shi)施方案;

    5、根(gen)据咨询实(shi)施方案(an)开展工程造价算量与(yu)计(ji)价;

    6、形(xing)成(cheng)咨询初步成(cheng)果并(bing)征询有关各方的意见;

    7、召(zhao)开咨(zi)询成(cheng)果的审(shen)定(ding)会议(yi)或签批(pi)确定(ding)咨(zi)询成(cheng)果资(zi)料;

    8、咨(zi)询(xun)成果交付与(yu)资料(liao)交接;

    9、咨询资料(liao)的整理归档;

    10、咨(zi)询服务回访(fang)与总结;

    11、咨(zi)询成果的信息(xi)化处理。

    三(san)、操作人员配置

    3.1 技(ji)术经济负责人

    技术经济(ji)负(fu)责(ze)人负(fu)责(ze)对(dui)咨询业(ye)务专业(ye)人员的岗位职(zhi)责(ze)、业(ye)务质量(liang)的控制程序、方法、手段等进行(xing)管理。

    技(ji)术经济负(fu)责人的(de)职责如下:

    (1)审阅重要(yao)咨(zi)询(xun)成果文件(jian),审定咨(zi)询(xun)条件(jian)、咨(zi)询(xun)原则及重要(yao)技术(shu)问题;

    (2)协调处理(li)咨询业(ye)务各层(ceng)次专业(ye)人员(yuan)之间的工作关(guan)系;

    (3)负(fu)责处(chu)理审(shen)核(he)人(ren)、校核(he)人(ren)、编(bian)制人(ren)员之间(jian)的(de)技术分歧意见,对审(shen)定(ding)的(de)咨(zi)询成果质量负(fu)责。

    3.2咨询(xun)业务专业人员

    参与咨询业务的专业人(ren)员可分为部(bu)门(men)负(fu)责人(ren)(造(zao)价工程师(shi)担任)、专(zhuan)业(ye)造价(jia)工(gong)程师(shi)、概预(yu)算人(ren)员三个层次(对于较为简(jian)单的咨(zi)询(xun)业务(wu),操作(zuo)人员配置可适当从简(jian)),各自的职责(ze)如下(xia):

    1、部门负责人

    (1)负责咨询业(ye)(ye)务中(zhong)各子项、各专(zhuan)业(ye)(ye)间的技术协调、组(zu)织(zhi)管(guan)(guan)理(li)、质量(liang)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作;

    (2)根据咨询实施方案,有权对各专(zhuan)业(ye)交底工作进行调整或(huo)修改(gai),并负(fu)责统(tong)一(yi)(yi)咨询业(ye)务的技术(shu)条件,统(tong)一(yi)(yi)技术(shu)经济分析(xi)原(yuan)则;

    (3)动态掌握咨询业务实施状况,负责审查及确定各专业界面,协(xie)调各子项、各专业进(jin)度及技(ji)术(shu)关系,研究解决存(cun)在(zai)的问题(ti);

    (4)综合编写咨询成果(guo)(guo)文(wen)(wen)件(jian)的(de)总说明(ming)、总目录,审(shen)核相(xiang)关成果(guo)(guo)文(wen)(wen)件(jian)最终稿,并按规定签(qian)发最终成果(guo)(guo)文(wen)(wen)件(jian)和相(xiang)关成果(guo)(guo)文(wen)(wen)件(jian)。

    2、专业造(zao)价工(gong)程(cheng)师

    (1)负责本专业(ye)的咨(zi)询业(ye)务实施和质量(liang)管理(li)工作,指导(dao)和协调(diao)概预算人员的工作;

    (2)在项目负责人(ren)的领导下,组织(zhi)本专业概预算(suan)人(ren)员拟定咨询实施方案,核(he)查资(zi)料使用、咨询原则、计(ji)价(jia)依(yi)据、计(ji)算(suan)公式、软(ruan)件(jian)使用等(deng)是否正确(que);

    (3)动态掌握本专业咨询业务实施状况,协调(diao)并(bing)研究解决存在的问题;

    (4)组织(zhi)编制本(ben)专业(ye)的咨(zi)询成果(guo)文件(jian),编写本(ben)专业(ye)的咨(zi)询说(shuo)明和目录,检查(cha)咨(zi)询成果(guo)是(shi)否符合规定,负责审核和签发本(ben)专业(ye)的成果(guo)文件(jian)。

    3、概预算(suan)人员

    (1)依(yi)据咨(zi)询业(ye)务(wu)要求,执行作(zuo)业(ye)计划,遵(zun)守(shou)有关(guan)业(ye)务(wu)的(de)标准与原则,对(dui)所承担的(de)咨(zi)询业(ye)务(wu)质(zhi)量和进度负责;

    (2)根据(ju)(ju)咨询实施方(fang)案要求,展开本职咨询工作,选用(yong)正(zheng)确的咨询数(shu)据(ju)(ju)、计算方(fang)法、计算公式(shi)、计算程序,做到内容(rong)完整(zheng)、计算准确、结果(guo)真实可靠;

    (3)对实施(shi)的(de)各项工(gong)作进行认真自校,做(zuo)好咨询(xun)质量的(de)自主控制(zhi)。咨询(xun)成(cheng)果经(jing)校审后,负责按校审意见修(xiu)改(gai);

    (4)完成的咨询成果符合规定要求,内容表述清晰规范。

    3.3咨(zi)询成果(guo)文件的质量控制(zhi)程序(xu)

    为保证咨询成(cheng)果文(wen)件的质量,所有咨询成(cheng)果文(wen)件在出版前应经(jing)过编制、校(xiao)(xiao)核(he)、审核(he)、批准(zhun)程(cheng)序。编制人员、校(xiao)(xiao)核(he)人员、审核(he)人员的职(zhi)责如(ru)下:

    1、编制人员

    (1)核实咨(zi)询成果(guo)文(wen)件(jian)所需资料的(de)全面性、真实性、有效性;

    (2)根据咨(zi)询(xun)实(shi)施方案要(yao)求(qiu),展开本(ben)职(zhi)咨(zi)询(xun)工作,选用(yong)正确的(de)咨(zi)询(xun)数据、计(ji)(ji)算方法、计(ji)(ji)算公式(shi)、计(ji)(ji)算程序(xu),做到内(nei)容完(wan)整(zheng)、计(ji)(ji)算准确、结果真实(shi)可靠,完(wan)成(cheng)的(de)咨(zi)询(xun)成(cheng)果符合规(gui)定要(yao)求(qiu),内(nei)容表述(shu)清晰规(gui)范;

    (3)对实施的(de)各项(xiang)工作进行认真自校,做好(hao)咨询质量的(de)自主(zhu)控制。咨询成果经校审后,负(fu)责按校审意见修改。

    2、校核人员

    (1)熟悉(xi)咨(zi)(zi)询(xun)业务的(de)基础(chu)资料和咨(zi)(zi)询(xun)原则,对咨(zi)(zi)询(xun)成果(guo)进行全面(mian)校(xiao)核,对所校(xiao)核的(de)咨(zi)(zi)询(xun)内容的(de)质量负责;

    (2)校(xiao)核(he)咨(zi)询使用的(de)各(ge)种资料和咨(zi)询依(yi)据是(shi)否正(zheng)确合理(li),引用的(de)技(ji)术(shu)经济参数及计价方(fang)式是(shi)否正(zheng)确;

    (3)校核咨(zi)(zi)询业务中的(de)数据(ju)引用、计算公式(shi)、计算数量、软件使用是(shi)(shi)否(fou)符(fu)合规定的(de)咨(zi)(zi)询原则和有关规定,计算数字是(shi)(shi)否(fou)正确无误(wu),咨(zi)(zi)询成果文(wen)件的(de)内(nei)容与深度是(shi)(shi)否(fou)符(fu)合规定,能否(fou)满(man)足使用要(yao)求(qiu),各分项内(nei)容是(shi)(shi)否(fou)一致,是(shi)(shi)否(fou)完整,有无漏项;

    (4)校(xiao)(xiao)核(he)人(ren)员(yuan)在校(xiao)(xiao)审记录(lu)单上列述校(xiao)(xiao)核(he)出的(de)问(wen)题,交(jiao)咨询成(cheng)果原(yuan)编(bian)制人(ren)员(yuan)修改,修改后进行复核(he),复核(he)后方能签署并提交(jiao)审核(he)。

    3、审核人员

    (1)审(shen)核(he)人员(yuan)参与咨(zi)询(xun)(xun)业务(wu)准(zhun)备阶段(duan)的工作,协调制(zhi)订咨(zi)询(xun)(xun)实施(shi)方案(an),审(shen)核(he)咨(zi)询(xun)(xun)条(tiao)件(jian)和成(cheng)果文件(jian),对所(suo)审(shen)核(he)的咨(zi)询(xun)(xun)内容的质量负(fu)责;

    (2)审(shen)核咨询原(yuan)则、依(yi)据、方(fang)法(fa)是否(fou)符合(he)咨询合(he)同的(de)要(yao)求与有关(guan)规定,基础数(shu)据、重(zhong)要(yao)计算公(gong)式和计算方(fang)法(fa)以及软件使用是否(fou)正确,检验关(guan)键性的(de)计算结果;

    (3)重点审核(he)咨(zi)询成(cheng)果(guo)的内(nei)容是否齐全(quan)、有无漏(lou)项,采用的技术经济(ji)参数与标准是否恰当,计算(suan)与编制(zhi)的原则(ze)、方法是否正(zheng)确(que)合理(li),各专业的技术经济(ji)标准是否一(yi)致,咨(zi)询成(cheng)果(guo)说明是否规范(fan),论述是否通顺(shun),内(nei)容是否完整正(zheng)确(que),检查关(guan)键数据及相互关(guan)系;

    (4)审(shen)核人员(yuan)在校审(shen)记录单上列述审(shen)核出的问题,交咨询(xun)成(cheng)果原编制人员(yuan)进行(xing)修(xiu)改,修(xiu)改后进行(xing)复核,复核后方可签署。

    3、每份咨询(xun)成果(guo)文件的(de)编制、校(xiao)核、审(shen)核人员须由不同(tong)人员担任。

    3.4咨询成(cheng)果文件的签发(fa)

    凡(fan)依据咨询合同要求提交的(de)(de)咨询成果文(wen)件须(xu)由公司技术经济负(fu)责人批准,由规(gui)定的(de)(de)部(bu)门负(fu)责人签发。

     

    四、准备阶段

    4.1签订咨询合(he)同

    签订统一格式的咨询合同(tong),明(ming)确合同(tong)标(biao)的、服务内容(rong)、范(fan)围、期限、方式、目标(biao)要求(qiu)、资料(liao)提(ti)供、协(xie)作事项、收费标(biao)准、违约责任(ren)等。

    4.2制订咨询实施方案(an)

    由部门负(fu)责人主持(chi)编(bian)制(zhi)的(de)咨(zi)(zi)询(xun)(xun)实(shi)施方案一(yi)般包(bao)括(kuo)如下内容:咨(zi)(zi)询(xun)(xun)业务概况、咨(zi)(zi)询(xun)(xun)业务要求(qiu)、咨(zi)(zi)询(xun)(xun)依据(ju)、咨(zi)(zi)询(xun)(xun)原则、咨(zi)(zi)询(xun)(xun)标准、咨(zi)(zi)询(xun)(xun)方式、咨(zi)(zi)询(xun)(xun)成果(guo)、综合咨(zi)(zi)询(xun)(xun)计划、专业分工、咨(zi)(zi)询(xun)(xun)质量目(mu)标及操(cao)作(zuo)人员配置(zhi)等。

    该咨询实施方(fang)案经技(ji)术经济负责人审(shen)定批(pi)准(zhun)后实施。

    4.3配置咨询业务操作人员

    为咨询业务配置相应(ying)的操(cao)作(zuo)人员(yuan),包括部门负责人、相应(ying)的各专业造(zao)价工程师及概预算人员(yuan)。

    4.4咨询资料的收集(ji)整理

    1、根据合(he)同(tong)明确的(de)(de)标的(de)(de)内容,开列由(you)委托(tuo)人提供的(de)(de)资(zi)料清单。提供的(de)(de)资(zi)料应(ying)符合(he)下述要求:

    (1)资(zi)料(liao)的真实(shi)(shi)性,委托人对所提(ti)供资(zi)料(liao)的真实(shi)(shi)性、可靠性负责;

    (2)资料(liao)(liao)的充分性,委托人按(an)本公(gong)司要求提供(gong)的项目资料(liao)(liao)应满(man)足造(zao)价咨询(xun)计量、确定、控制的需要,资料(liao)(liao)要完(wan)整和充分;

    (3)委托(tuo)人提供的(de)资料凡从第三方获得的(de),必须经委托(tuo)人确认其真实可靠。

    2、咨询业务(wu)操作人员在部门负责人的安排下,收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。

    五、实施(shi)阶段

    1、所(suo)有咨询成(cheng)果文件在(zai)出版(ban)前应经过编制(zhi)、校核(he)、审核(he)、批(pi)准(zhun)程序。

    2、造价咨询(xun)成果文件应算量准确、无漏(lou)项;计价及(ji)取费正(zheng)确;内容(rong)与组成完(wan)整;经济指标合(he)理(li)。

    3、根(gen)据各咨询业(ye)务的特点,应着重注(zhu)意(yi)以下方面(mian):

    (1)编制施工(gong)图(tu)预算(suan):应特别注意(yi)主(zhu)材、设(she)备价、其他费用的(de)计(ji)取(qu),有合同价的(de)应按(an)(an)合同价计(ji)列(lie),无合同价的(de)可按(an)(an)市(shi)场(chang)价或参考概算(suan)计(ji)列(lie)。编制施工(gong)图(tu)预算(suan)与概算(suan)对比表,对比各(ge)分项工(gong)程造(zao)(zao)价,认真分析(xi)造(zao)(zao)价偏差原(yuan)因。

    (2) 编制施(shi)工(gong)招标(biao)(biao)最高限价(jia)(jia)(或(huo)标(biao)(biao)底(di)):应特(te)别注意(yi)招标(biao)(biao)范围及物料供(gong)应方式。编制施(shi)工(gong)招标(biao)(biao)最高限价(jia)(jia)(或(huo)标(biao)(biao)底(di))与施(shi)工(gong)图预算或(huo)概算(无施工(gong)图预算时)对比表,对比各分(fen)项工(gong)程造(zao)价,认真分(fen)析造(zao)价偏差原因。

    (3) 审(shen)核(he)竣工(gong)结算、农网项目结算、变(bian)更及签(qian)证费(fei)用:审(shen)核(he)的依据(ju)应充分,设计(ji)变(bian)更手续、签(qian)证程序应齐(qi)全,内容与(yu)实(shi)际(ji)情(qing)况应相符,工(gong)程变(bian)更的数量(包括核增(zeng)与核减)应考虑全面。对工程量计(ji)算与计(ji)价、相关费用的(de)核(he)定应合理并符(fu)合施工合同规定。

    (4) 编制项目后评估报告: 应注意依据(ju)的完备性(xing),成果结(jie)论(lun)的真(zhen)实性(xing)和科学性(xing)。收(shou)集和整理核对相关咨(zi)询依据(ju)应包括:(a)建设工程(cheng)项目的概(gai)况,包括名(ming)称、地址(zhi)、建筑面积、结构形式、主要设计(ji)单位与施(shi)工单位等内容;(b)项目经批准的(de)概算(suan)或相关计划指标、新增生(sheng)产(chan)能力(li)、完成的(de)主要(yao)工程量等内容(rong);(c)项(xiang)目竣工(gong)(gong)验收(shou)资料(liao)(liao),包括经(jing)认(ren)可的竣工(gong)(gong)图纸、相关施(shi)工(gong)(gong)合同文件、施(shi)工(gong)(gong)过程中所(suo)发生的所(suo)有设计变更、签证(zheng)材(cai)料(liao)(liao)及施(shi)工(gong)(gong)单(dan)位编制的竣工(gong)(gong)结算申(shen)请材(cai)料(liao)(liao);(d)建设工程(cheng)从开工起至竣工止(zhi)发生的全部固定(ding)资产投资资料(liao)及投产后经济、社会(hui)、环境效(xiao)益(yi)资料(liao);(e)若项目(mu)还存在收尾工程(cheng),则(ze)应明确(que)收尾工程(cheng)的(de)内容、计划完(wan)成时间及尚需的(de)资金(jin)额度;(f)其它相关的(de)咨询服务依据资料。

    六、终结(jie)阶段

    6.1咨询成(cheng)果文件的完备性

    咨(zi)(zi)询成(cheng)果文(wen)件(jian)(jian)均(jun)应以书面形式体现,其中间成(cheng)果文(wen)件(jian)(jian)及最(zui)终成(cheng)果文(wen)件(jian)(jian)须按规定经(jing)技术经(jing)济负责人或部门负责人签(qian)发后(hou)才(cai)能交付(fu)。所(suo)交付(fu)的(de)(de)咨(zi)(zi)询成(cheng)果文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)数量、规格、形式等应满足(zu)咨(zi)(zi)询合同的(de)(de)规定。

    6.2确定咨询成果文件(jian)的完备性

    在咨询服(fu)务的终结阶段,部门负(fu)责人应(ying)确定所交(jiao)付的咨询成果(guo)文件(jian)已满(man)足咨询合同的要求与(yu)范围,且所有(you)咨询成果(guo)文件(jian)的格式(shi)、内容、深度等(deng)均符合国(guo)家(jia)及行业相关规(gui)定的标准(zhun)。

    6.3咨询资料的整(zheng)理与归(gui)档

    经营部(bu)根(gen)据本(ben)公(gong)司的(de)特点制(zhi)订符合国家及行(xing)业(ye)相关规定的(de)咨询(xun)资料(liao)收(shou)集、整理与留存归档制(zhi)度。咨询(xun)资料(liao)应(ying)由专(zhuan)人负责整理归档。整理归档的(de)资料(liao)一般(ban)应(ying)包括下(xia)列内(nei)容:

    1、咨(zi)询合同及相(xiang)关(guan)补充(chong)协议;

    2、作为(wei)咨询依据的相关项目资料、设计(ji)成果文件、会议纪要和文函;

    3、经签发的所有中间及最终咨询成(cheng)果文件(jian);

    4、与所有中(zhong)间(jian)及最终咨(zi)询成果文件(jian)(jian)相(xiang)关(guan)的(de)计算、计量文件(jian)(jian)、校核、审核记录;

    5、作为本公司内部质量管理所需(xu)的其它资料。

    6.4咨询服务回访与总结

    大(da)型(xing)或技(ji)术(shu)复杂(za)及某些(xie)特(te)殊工程,技(ji)术(shu)管理部制订相关的(de)咨询服(fu)务回访(fang)与总结制度。回访(fang)与总结一般(ban)应包括以下内容(rong):

    1、咨询(xun)(xun)服(fu)务回(hui)访由部门负(fu)责人(ren)组(zu)(zu)织(zhi)有关(guan)人(ren)员(yuan)进行,回(hui)访对象主要是咨询(xun)(xun)业务的(de)委托方,必要时也可包(bao)括(kuo)使用(yong)咨询(xun)(xun)成果(guo)(guo)资料(liao)的(de)项目相关(guan)参与单位(wei)。回(hui)访前(qian)由相关(guan)专(zhuan)业造价工(gong)程师(shi)拟订回(hui)访提纲;回(hui)访中应真实记录咨询(xun)(xun)成果(guo)(guo)及咨询(xun)(xun)服(fu)务工(gong)作(zuo)产生的(de)成效及存在问(wen)题,并收(shou)集委托方对服(fu)务质量的(de)评价意见;回(hui)访工(gong)作(zuo)结束后由项目负(fu)责人(ren)组(zu)(zu)织(zhi)专(zhuan)业造价工(gong)程师(shi)编写(xie)回(hui)访记录,报技术经济负(fu)责人(ren)审阅(yue)后留存归档。

    2、咨(zi)询服务总结应(ying)(ying)在(zai)完成(cheng)回访活(huo)动的基(ji)础(chu)上(shang)进行。总结应(ying)(ying)全面(mian)归纳(na)分析咨(zi)询服务的优缺点和经验教训,将存(cun)在(zai)的问(wen)题纳(na)入(ru)质量改进目标,提出相应(ying)(ying)的解决措施与方法,并形成(cheng)总结报告交技术经济负责(ze)人审阅。

    3、技(ji)术(shu)经济负责人(ren)应了解(jie)和掌握本单位(wei)的(de)咨询技(ji)术(shu)特(te)点,在咨询服务(wu)(wu)回访与(yu)总结的(de)基础(chu)上归纳出(chu)(chu)共性问题(ti),采取(qu)相应解(jie)决措施,并制订出(chu)(chu)针对性的(de)业务(wu)(wu)培训与(yu)业务(wu)(wu)建设计划,使(shi)咨询业务(wu)(wu)质量(liang)、水(shui)平和成效不断提高(gao)。

    6.5咨询成果的(de)信息化处(chu)理(li)

    咨(zi)(zi)询(xun)部在咨(zi)(zi)询(xun)业务(wu)终结完成后,应选择有(you)代表(biao)性(xing)的(de)咨(zi)(zi)询(xun)成果进行(xing)项目造价经济(ji)指标的(de)统计与分析(xi),分析(xi)比较事(shi)(shi)前(qian)、事(shi)(shi)中、事(shi)(shi)后的(de)主(zhu)要(yao)造价指标,作(zuo)为今后咨(zi)(zi)询(xun)业务(wu)的(de)参考。